Министерството на регионалното развитие е издало строително разрешение за изграждане на подхода към входа на тунел „Шипка“ откъм Габрово. Трасето е с дължина 2.6 км и свързва околовръстния път на града с портала на тунела. Със своите 3.2 километра той ще бъде най-дългият шосеен тунел, изграждан досега в България.
Тунелът „Шипка“ се чака повече от 130 години. Въпреки че от 2022 г. има договор за изпълнение на стойност 368 млн. лв., строителството не започваше, защото подходът към тунела е включен в резерватната зона на парк „Българка“.
Още при изработването на идейния проект за тунел под прохода Шипка, под натиска на зелените НПО е заложено изискването да има влязъл в сила план за управление на парк „Българка“ и едва след това да се строи. Не е отчетено, че въпросният план се изработва от екип с ръководител Тома Белев, а еколозите са против тунела. Това създава капанът на Тома Белев.
За да бъде провалено изграждането на тунела под Шипка и обходния околовръстен път на Габрово, териториите, през които трябва да минават двете трасета, са включени в плана за управление на парк „Българка“ като зони с резерватен режим, с тотална забрана за каквото и да е строителство.
Изготвеният от Тома Белев план за управление на парк „Българка“ е обжалван от Национална асоциация „Българско Черноморие“ и община Габрово. След три години дела и двата състава на Върховния административен съд отхвърлят плана, тъй като в него не е отразен тунелът под Шипка и защото планът няма екологична оценка. Тоест към днешна дата документ, наречен план за управление на парк „Българка“, не съществува.
За да се завършат процедурите по одобрение на проекта за изграждане на тунела „Шипка“, има две възможности. Едната е изискването за наличие на план за управление да отпадне. Втората е да се приеме нов план, но процесът ще продължи години, а при евентуално обжалване – повече от десетилетие. Затова остава единствено първият вариант.
